面向全国一流水平 推动湖南无线电管理技术设施建设

‍‍‍‍‍‍‍‍‍无线电监测设施是加强无线电管理、保障无线电安全的重要技术手段。今年来，省工业和信息化厅按照《湖南省无线电管理技术设施建设三年行动计划（2020-2022）》总体部署，不断完善项目建设管理制度，规范建设程序，加快建设进程，严把建设质量，项目建设科学化、规范化、制度化水平得到有效提升，一批无线电监测领域“高精尖”设施陆续建成， 全省无线电管理技术设施水平迈上新的台阶。

不断完善项目建设管理制度

井然有序的技术档案室和监测设备仓库。

制度先行，加强在建项目档案规范管理。省工业和信息化厅不断完善无线电监测技术设施项目建设管理制度，明确项目资金使用、责任分工、程序要求、验收标准、档案管理等具体要求。建立项目责任制，每个项目明确一名责任领导和一名责任人。建立建设月报机制，每月底梳理所有建设项目进度情况，记录项目进展节点，及时发现不足，加强督促整改。建成技术档案室，出台项目档案管理制度和项目建设全流程管理图，明确各个节点的档案要求，今年完成了16个已建项目纸质和电子档案资料的整理归档，以规范的档案管理推进项目建设过程的全面规范。

用“一图一表”规范高效地推进项目实施。

流程到位，“一图一表”抓好项目实施。按照政府采购有关要求，每个项目从申报立项到竣工验收大概有近30道必要“工序”，当项目数量较多时，很容易出现遗漏或混乱。为此，省工业和信息化厅采用“一图一表”作业方法，保证流程清晰、进度可见，明显提高了工作效率。“一图”是指全流程管理图，该图明确了项目可行性研究、初步设计、采购意向、招标采购、合同签订、项目实施、款项支付、试运行、三次验收等流程和文件档案要求。“一表”是指进度推进表，每个项目逐一列明代理机构、承建单位、合同期限、款项支付进度并记录重要时间节点，提出下一步工作计划，有效提升了项目管理水平。在此基础上，省工业和信息化厅还进一步固化第三方测试、专家论证、工程监理、财务决算审计等流程，不断提升项目建设质量。

措施得力，强化监督严控廉政风险。省工业和信息化厅扎实开展项目建设领域廉政风险点排查，重点关注项目调研、招标采购、验收程序等方面的风险点，周密制定防控措施。一是加强政策学习，编印政府采购文件汇编，发放到每个项目负责人，定期开展学习宣贯，全面掌握项目管理和采购政策要求；二是充分开展调研，结合具体项目实际需求，了解无线电监测新技术、新产品，借鉴先进省（市）无线电管理机构经验做法，完善项目建设方案；三是做好方案论证，依据工信部有关建设规范、项目可行性研究报告、调研报告编制初步设计文件和招标文件，邀请专家进行评审和论证；四是落实审批程序，严格执行“三重一大”决策制度，严格履行合同审批、合同变更、款项支付、资金调整等审批程序，逐级审核把关、签字留痕；五是强化纪检监督，邀请纪检部门现场监督项目开标、评标过程，监督技术文件评审、初步验收、最终验收等关键环节，做到公开透明、依法依规。

监测能力向全国一流水平迈进

今年以来，全省多个重要监测技术设施项目陆续建成并投入使用，填补了省内多项空白，显著扩大了固定监测网络的覆盖范围，增强了应急机动监测以及应对高频段、大带宽、瞬态、微弱信号的捕获分析和测向定位能力，以坚实的步伐向全国无线电监测一流水平迈进。

监测指挥车应用于省公务员考试保障工作。

扩大县级行政区域监测覆盖，固定监测网覆盖面显著扩大。通过监测网络覆盖工程一期、航空监测网一期、洞庭湖监测系统二期、重点区域固定站等项目，今年全省已建成43个四类以上固定监测站，剩余7个正在抓紧进行。今年建成的固定监测站几乎接近全省前20年建设同类站点数量的总和，县级覆盖率将提升26个百分点。目前，监测网络覆盖工程二期项目已完成招标采购，三期项目即将启动，两期项目将再推动65个四类以上固定监测站建设，到2023年下半年将实现全省县级行政区域100%监测网络覆盖目标。

提升应急机动监测能力，填补高频段移动监测和空中监测空白。建成机动大队监测指挥车（一类移动站），采用国际一流监测测向系统和考斯特承载平台，监测测向频率覆盖30MHz-26.5GHz，兼顾超分辨率、相关干涉仪、比幅等多种测向体制，可通过湖南无线电管理一体化平台实现移动监测指挥功能，该系统和平台在今年高考、公务员招录等考试无线电保障中发挥了重要作用。同时，还建成全省第一套一类空中监测站，采用六旋翼升空平台，监测测向频率覆盖30MHz-18GHz，可用于民航导航、地空通信等干扰的升空排查；建成电磁环境测试车载平台，可用于新建机场、新建无线电台站及重点保障任务的连续24小时野外电磁环境测试；建成3套可搬移监测站和4套便携式监测设备，可实现车载、船载和山顶楼顶快速监测部署，进一步提升应急机动监测和复杂干扰排查能力。

各类技术设施在重大活动保障、干扰排查等工作中发挥积极作用。

提升宽带化、数字化和瞬态、微弱信号侦测分析能力，填补5G测试空白。建成6套信号采集与分析系统，监测扫描速度高达1000GHz/s，可快速捕获、记录、回放空中瞬态信号，具备对常见数字调制信号的识别分析和解调解码能力，可用于重点频段的频率清理和监测保障；建成两套GNSS（卫星导航）干扰测向系统，重点提升对卫星导航频段微弱干扰信号的捕获能力，以提高GNSS干扰排查效率；建成3套考试保障系统，可有效提升对数传作弊信号的侦测识别、解调解码和警示压制能力；建成1套5G基站测试系统和5套便携式实时频谱仪，具备高达110MHz的实时分析带宽，结合荧光谱技术，可实现对当前所有5G制式信号及Wi-Fi、蓝牙、无人机图传和飞控等信号的空口测试。上述几类设备在今年卫星、航空、雷达、应急通信等干扰排查及第十四届省运会保障、各类考试保障中屡立新功，发挥了重要作用。

2022年是《湖南省无线电管理技术设施建设三年行动计划（2020-2022）》的收官之年。通过不懈努力，全省无线电监测技术设施建设取得了长足进步，但依然存在一些差距和薄弱环节。党的二十大已经吹响了向社会主义现代化强国奋进的号角，省工业和信息化厅将认真学习贯彻党的二十大精神，持续加强技术设施和监测队伍能力建设，全力以赴做好监测技术支撑，在实现第二个百年奋斗目标新征程中展现新担当、实现新作为。

来源：红网‍‍‍‍

作者：吴楷 王拥兵‍